根据全总、市总关于企业工会组建“属地化”原则，结合我区实际，经讨论，确定非公企业工会组建责任原则如下：

　　1、注册地、经营地都在杨浦的。由税收落地所在街道、镇、科技园区办所对应的地区工会、民科工会负责建会；其他情况，由经营地所在街道、镇、科技园区办所对应的地区工会、民科工会负责建会。

　　2、注册地在杨浦，经营地在外区的。由税收落地所在街道、镇、科技园区办所对应的地区工会、民科工会负责建会；也可以督促企业在经营地所在街道、镇建会，但建会责任单位需上报《企业工会建会情况信息表》或工会成立批复，即为已落实建会责任。

　　3、经营地在杨浦，注册地在外区的。由经营地所在街道、镇、科技园区办所对应的地区工会、民科工会负责建会。

　　4、按上述原则确定建会责任，若遇已建会（或建筹备组）的。工会原隶属关系保持不变，但建会责任单位需上报《杨浦区企业工会信息情况表》或工会成立批复，即为已落实建会责任。确因企业需要调整的，必须征得上级工会协商同意后，由企业工会向上级工会申请，按规定办理转接手续。

    注：国有企业由其上级工会负责建会。

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