摘要：职工文化不仅是企业发展的重要内生力，也是工会组织团结动员广大职工凝心聚力的重要抓手，随着非公有制企业的迅猛发展，非公企业文化逐步成为非公企业增强核心竞争力必须面对的重要问题。面对经济社会发展、企业自身变化、员工思想观念转变带来的冲击，本文面向基层企业工会和职工，通过问卷调查、集中座谈、企业走访等方式，对非公企业文化现状和职工群体业余文化生活了进行综合分析，拟在厘清非公企业文化发展现状的基础上，找出当前非公企业文化建设的立足点，结合丰富工会文化活动载体、增强企业职工文化活力等内容，为当下非公企业职工文化建设存在的问题提供可行的参考和建议，形成有工会特色的非公企业文化发展模式。

　　一、调研基本情况

　　调研采取问卷、走访、座谈等形式，其中在各行业、地区非公企业工会中共发放企业工会卷100份，回收98份，职工卷500份，回收480份，问卷企业中民营（私营）企业占85%，合资和外资企业占15%。企业类型上，科技、制造加工、建筑、商贸服务和房地产行业企业各占调查企业约20%，并有少量运输仓储、餐饮业企业填写问卷。企业规模上，200人以下的小企业占到问卷企业的84.4%。所有问卷企业均成立工会。区总工会调研组和各系统工会共计走访非公企业20余次，座谈了解企业文化建设情况。

　　二、非公企业文化建设现状及特点

　　非公企业文化发展，是杨浦建立“先进文化弘扬地”的重要组成部分，是提升区域文化软实力的客观需要，也是企业自身发展的重要抓手，调研通过企业文化活动和文化建设新方式两大方面，区分阵地建设、团队建设、文体活动、文化需求等方面，探索非公企业文化在不同年龄、性别、技能职工群体的发展现状和受认知程度。

　　（一）企业文化发展的不平衡性突出。从规模分布上，占问卷15%的200人以上规模非公企业均有两项以上的文体活动场所（含图书阅览室、兵乓球室、健身房、棋牌活动室等），一些文化发展较好的非公企业设施齐全、活动多样，文化活动可以辐射和影响周边企业；占85%的200人以下的小企业通常仅有图书阅览室或无文体活动场所，企业文化建设普遍处于自发阶段，大多数小微企业，很难有真正意义上的企业文化。从行业类型看，科技企业、房地产行业、商贸服务业等行业非公企业文化品牌较多，文化与管理的融合度深，制造加工业、餐饮业和运输仓储业，企业文化建设的覆盖面和影响力较弱。从区域分布上，科技企业楼宇集中的四平、控江等地区，企业文化起点较高，而大桥、延吉等区域因为企业规模小，制造加工企业集中，企业自发性的文化设施和文化活动较为单一。

　　（二）职工文化需求的多样性显著。受职工年龄、性别、岗位、职称技能、企业文化活动发展等因素影响，新时期非公企业职工文化需求呈现明显的多样性和差异性。年龄上看，40岁以下职工占调研职工总数66.5%，即青年职工占职工半数以上。相比其他人群，青年职工更倾向于体育活动和能够活跃身心、结交朋友的文化活动。年龄40岁及以上的职工，对团队建设的需求更高，也有更多的时间安排自己的文化生活。中青年由于工作压力大、生活节奏快，更易于学习和吸收新鲜事物，文化需求的特点在于求精、求新。电影、话剧等现代性较强的文化娱乐活动颇受这个群体的青睐。另外，快捷便利的网络在中青年里的普及率很高。性别上看，女性职工更倾向于文化活动及歌舞、戏剧等文艺活动。男性职工则更倾向于体育活动，对强身健体的活动表现出较为浓厚的兴趣。从岗位和职称技能上等因素看，高级管理人员和专业技术更为倾向团队建设，对文化活动的要求更为具体和发散。而一般职工对文化活动多为项目性需求，对开展数量和自身时间契合要求较高。

　　（三）企业对职工文化重视程度有所增强。近年来，受经济社会发展和企业、职工需求纵深化的影响，非公企业开始普遍重视职工文化建设。一是企业普遍把职工文化建设作为企业文化建设的重要组成部分。被调查企业中，企业领导对职工文化“非常重视”、“重视”的分别占90%，有近40%的企业成立了“职工文体协会”、“职工兴趣爱好小组”，为服务职工提供保障。二是企业文化建设形式多样。非公企业在推进企业文化建设中，越来越多的坚持形式为内容服务。受调查40%的企业，70%的科技类企业每年有固定的主题活动，组织职工定期进行关于职业精神、企业文化等主题活动，增强职工对企业的向心力与归属感，充分调动职工参与企业文化建设的热情与激情。三是提升了职工综合素质。职工调查问卷数据显示，超过八成的被调查职工认可企业现在开展的职工文化建设提升了职工思想道德素质和企业的核心竞争力。

　　（四）企业职工间存在文化供求代沟。非公企业文化的发展和职工需求多样性之间仍然存在供求不平衡的现象。七成受访企业认为目前企业工会的职工文化娱乐活动能否满足职工的需求，而同样近七成职工认为企业文化活动开展的一般或不非常满意。关于企业文化活动，多数非公企业在塑造企业文化的基础上，单项设计文化活动形式，强调员工的接受和服从，看不到企业文化对企业组织行为的导向和员工对企业文化的创造，最终造成员工逆反心理的产生。企业文化建设的主体是全体员工，企业要提供精神福利，在让员工参与企业文化的创造，体现个体尊严、实现个人价值。

　　（五）区域化文化发展载体仍不成熟。非公企业文化建设工作通常没有专门的机构指导和管理，企业自发性强，缺乏社会支持。企业负责人的文化素质是影响、甚至是左右非公企业文化的重要因素，决定着企业文化的类型和发展趋向。区域内的宣传文化部门负责精神文明建设和思想政治工作，对非公企业文化建设，宣传报道多，组织指导少；街道和行业工会，组建、维权压力大，文化建设处于附属地位，涉及较少。

　　三、推进非公企业文化发展的对策和建议

　　非公企业文化建设，既要立足于建设“知识杨浦、创新杨浦”的发展实际，又要结合我区非公企业管理实践和发展规模，在充分发挥工会在非公企业文化建构的经验基础上，形成有杨浦特色的非公企业文化业态。

　　（一）加强非公企业文化发展的价值引导。非公企业作为中国特色社会主义新经济成分，是培育践行社会主义核心价值观的重要阵地。一方面，要体现政府的宏观调控功能，根据杨浦的实际情况，在区域文化发展规划中，引导非公企业文化发展。另一方面要立足杨浦新的城区功能定位，围绕五角场城市副中心和滨江的开发建设，优化文化资源的整合和配置，引导非公企业、园区楼宇根据自身的情况和条件，适当开辟活动室等活动场所，增设活动设施。帮助非公企业以社会主义核心价值观为根本准则，进一步优化、提升企业精神和价值理念。同时，加强社会主义核心价值体系的宣传教育工作，以非公企业职工为主体，强化社会主义核心价值观培育践行工作。

　　（二）指导企业形成具特色的文化体系。针对非公企业文化建设起步晚、发展不平衡、问题和困难较多的实际，加大指导、规范、扶持力度。各级工会组织要加强对非公企业文化建设的具体指导，组织专门力量对非公企业文化建设问题进行专题研究，做出专业设计，针对非公企业文化发展实际，在文化建设内容框架、文化建设路径、文化活动方式方法等方面提供智力支持。要拓展网络等新兴媒体推动非公企业文化建设，提高职工电子书屋的利用率，充分运用好现有资源。积极探索非公企业利用网络优势创新工作方法在行业、楼宇中开展文化活动。

　　（三）形成“按需发展”的职工文化发展模式。不一味的从企业发展角度开展文化活动，去“形式化”、“脸谱化”。充分了解非公企业职工的精神文化和素质提升需求，使职工文体活动开展方式更加符合职工新要求。在尤其在白领和农民工较为集中的商务楼宇、经济园区，利用职工文体协会等社团组织，切实为凝聚职工、服务职工提供保障。坚持创新主导，不断丰富非公企业文化内涵，将非公企业文化建设与提升职工精神文化素质、职业技能素质有机结合起来。通过“创建学习型企业、争做知识型职工”和立功竞赛等活动，加快培养知识技能型、技术技能型、复合技能型人才，引导职工干在岗位、学在岗位、练在岗位、奉献在岗位、成才在岗位，推动职工队伍知识化、技能化进程。

　　（四）搭建区域内的职工文化发展平台。非公企业文化建设是提升企业核心竞争力的重要内容，做好此项工作，在充分发挥企业、工会作用的同时，必须借势借力，搭建区域内职工文化的发展平台，将文化开展的半径从单一企业、企业小型联合向整个区域性延伸、行业性延展。充分发挥沪东工人文化宫职工文化的阵地作用，有计划的开展职工文化人才培训，职工文化兴趣小组等活动，培训企业文化骨干，为企业文化的推进做好服务工作，共同为营造良好的企业文化氛围，促进社会和谐发挥作用。加大区域内文化资源共享，邀请一批工作、居住在杨浦的专家、学者和艺术工作者开展培训讲座，提升非公企业工会干部开展各类文化活动的能力。

　　（五）探索职工教育附加经费的社会化支持。非公企业开展职工文体活动的经费来源和保障一直是企业开展文化建设的关键和难点，在争取企业行政经费支持外，积极探索非公企业职工教育经费在职工文化建设中的保障作用，确保60%的教育经费用于一线职工。通过职工文化建设的项目化整合，规范教育附加费在职工文化建设中的使用。争取设立非公企业文化建设专项资金，专门用于支持非公企业文化建设工作。