工会经审绩效审计指的是工会经审机构对工会相关部门组织经济济活动中资源配置的经济性、效率性、效果性进行审计监督的活动。通过审查和评价工会投入的各种资源是否得到了合理利用，支出是否有效率，在多大程度上达到绩效目标和其他预期结果，发现问题，提出改进建议，因而它是考核工会各相关部门绩效的一项重要指标。工会经审应当将工会资金使用绩效审计与财务收支真实性、合法性审计有机地结合起来，全面履行工会经审监督的职责。

　　当前工会经审绩效审计还处于探索阶段，审计方法还没有固定的模式，因而必须根据审计对象和审计项目的具体特点，灵活运用适合工会经费绩效审计的方式方法，目的是为取得审计证据，完成审计任务，实现审计目标。从近几年的经审实践来看，工会经审绩效审计主要从以下几个方面进行审计：（1）对资金管理进行审计，把工会经费管理作为审计的主要内容之一。粗放的、低水平的管理必然造成资金的损失和浪费。管理出绩效，管理出成果，合理分配、使用、调度工会资金，降低资金使用成本，提高资金的使用绩效。（2）对制度建设进行审计，推动工会资金配置的合理有效。着力把经费分配和预算指标的合理、合法和绩效作为审计的一个重点，督促工会相关部门对预算分配制定一套科学、合理的分配制度，增强工会资金分配的合理性和可预见性。（3）加强资金监管审计，防范工会资金闲置或损失浪费。如果工会财务部门对其拨付的资金，监管力度不够，就容易形成有的单位将资金长期挂账闲置不用，有的单位超范围支出，造成了资金的闲置和损失浪费。工会经审应督促有关财务部门加强对拨付资金的日常监管和实行对重点项目必审的制度等，力求有限的工会资金发挥更大的绩效。

　　为促进工会经审有效开展绩效审计，应坚持“六条原则”、打好“四个基础”，注重“三个结合”，强化“四项措施”。

　　一、坚持“六条原则”。一是全面评价的原则。绩效审计应对公共资源使用的经济性、效率性、效果性、环境性、真实性、合法性等方面进行全面评价，力图全面地对公共资源使用状况作出客观、公正的评价。二是谨慎性原则。绩效审计应不夸大审计中发现的问题，实事求是地反映审计结果，对审计选定的评价指标应切实符合审计项目实际，同时在报告中应尽量少用感情色彩较浓的字句。三是历史性原则。应运用历史的眼光，站在当时的社会环境和当时的法律、法规条件下来考虑问题，客观分析当时所做的决策，从而对绩效审计作出客观的评价。四是前瞻性原则。对公共资源的使用评价应充分估计未来的发展趋势，可以适当采取模拟未来的方法开展评价。五是促进发展原则。绩效审计主要是揭露公共资源损失浪费等问题，也是为了促进发展，使公共资源在审计过后能更好发挥绩效。六是定量与定性结合原则。在绩效审计中，能定量评价的尽量定量，经济性、效率性、效果性、会计信息真实性等应采取定量的原则，与相关的指标进行对比；从而对公共资源的使用绩效作出准确评价。

　　二、打好“四个基础”。一是打好财务收支审计基础。绩效审计应建立在真实的会计信息和合法交易事项的基础上，所以在绩效审计中首先要进行财务收支审计，然后进行绩效审计。二是打好专业基础。面对绩效审计的复杂性和艰巨性，工会经审机构应根据工作需要适当外聘专业技术人才，同时应加大绩效审计培训和研究力度，切实将绩效审计体系规范化。三是打好审计质量控制基础。审前调查应重点摸清情况，掌握项目审计的难点和重点，审计实施方案应对审计目标、内容、方法等进行安排，审计过程应对审计质量全面控制，认真收集审计证据，做好审计工作底稿记录。四是打好计算机审计基础。在绩效审计中，结合开展计算机辅助审计，以准确高效地发现问题，同时对绩效审计采取数理统计方法进行分析和评价。

　　三、强化“四项措施”。一是进一步加强对工会经费绩效审计的理论研究，提高对绩效审计重要性的认识。二是关注长期绩效，进行全面的综合分析。不能局限于被审计单位现实的、短期的、局部的经济绩效，要密切关注前后年度之间存在的必然联系，在关注短期绩效的同时兼顾长期绩效。三是注重以质量审计与数量审计相结合来考核工会资金的使用。只有将数量指标结合质量指标来进行分析，才能对工会经费资金的使用绩效作出全面真实的评价。不仅要注意工会工作成果在数量上的变化，更要注意考察工会工作所产生的经济绩效和社会绩效；不仅从工会资金投入所产生的直接工作成果分析，而且还要考核这些工作成果在社会上所发挥的作用。四是尽可能地规避审计风险。绩效审计是在真实性、合法性基础上，揭露损失浪费和工会资产流失等重大问题，并从中找出深层次原因。揭露支出环节存在的问题，应以柔性评价为主，使审计的绩效评价能够经得起广大工会会员的推敲和历史的检验，最大限度降低审计风险。