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在杨浦区总工会六届三次全委(扩大)会议上的工作报告

时间:2018-02-24 来源:上海市杨浦区总工会

在杨浦区总工会六届三次

全委(扩大)会议上的工作报告

麦碧莲

201829日)


各位委员,同志们:

受区总工会常委会委托,我向全委会作工作报告,请予审议。

一、2017年主要工作

一年来,在区委和市总工会的领导下,全区工会深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕区域发展大局,牢牢把握“三性”要求,统筹推进工会改革各项任务,开启了新时代杨浦工会事业发展的新征程。

(一)加强思想引领,团结广大职工凝心聚力谋发展

一是兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。广泛开展“十九大精神进园区、进企业、进班组”活动,通过举办报告会、专题党课、学习讨论会、网上知识竞赛等多种形式,组织全区工会干部和工会工作者,深入学习宣传党的十九大精神,引导广大职工群众进一步增强“四个自信”,为实现党的十九大确定的宏伟蓝图贡献智慧和力量。

二是大力弘扬劳模精神和工匠精神。加强劳模先进的挖掘选树,产生2名全国五一劳动奖章、1个全国工人先锋号、4家上海市五一劳动奖状、11名上海市五一劳动奖章、9个上海市工人先锋号,并在区庆祝“五一”国际劳动节暨五一劳动奖颁奖大会上予以表彰。新建8个劳模(先进)创新工作室和5个技师创新工作室,发挥高师带徒辐射效应,引领职工创新创造。积极开展全国双创活动周宣传,配合市总工会举办“上海工匠”命名暨“创新创业零距离”工匠论坛活动,选树1名上海工匠。会同区卫计委,在全市率先推出劳模服务卡,建立家庭医生与劳模“双结对”签约服务制度,提供“六优先”等劳模专项医疗服务,市总工会向全市推广。

三是广泛开展立功竞赛。深入开展“建功‘十三五’,创新你我他”立功竞赛活动,会同区房管局和旧改办、建管委和重大办、卫计委、绿化市容局,分别在旧改征收、重大工程、家庭医生、绿化市容等重点领域,开展操作比武等“五比五赛”,组织送保障、送健康、送文化、送关爱、送清凉“五送”活动,深入长阳创谷园区、湾谷园区、周家嘴路越江隧道工程建设工地等送慰问演出,承办“庆祝十九大,劳动最光荣”上海工会慰问滨江建设者专场文艺演出,激励广大职工岗位奉献、建功立业。

(二)持续深化改革,推动杨浦工会改革向纵深发展

一是全面展开非公企业工会改革。积极配合区委做好非公有制企业工会改革推进会具体筹备工作,全力推动非公企业工会改革落到实处,各街镇和区相关部门积极制定本单位本部门的改革实施方案,认真落实改革各项任务。改革以来,职工入会意识、企业建会意识明显增强,新发展非公企业会员8646人,非公企业会员交纳会费增长70.4%,缴纳工会经费增长33.6%,新建上海挚达科技有限公司等单独工会45家、腾讯众创空间(杨浦)等工会联合会7家,覆盖企业466家,“两非一无”会员补贴受益5632人,改革成效日益显现。

二是率先建成医养照护行业工会。主动探索灵活、分散、流动就业群体的组织覆盖和工作覆盖,积极争取区卫计委、人社局、民政局等部门的支持配合,率先在全市成立区医养照护行业工会,覆盖新华医院、肺科医院等杨浦区域内31家医疗机构和52家养老机构近3000名医养照护职工。区总工会投入经费47.2万元,为医养照护行业职工提供会费补贴、专项保障、文体活动、行业维权等服务,保障医养照护行业职工的合法权益。

三是持续强化工会改革保障。根据改革需要,为街镇总工会增加配备职业化工会工作者,60名职业化工会工作者担任行业、园区等工会联合会主席或兼任基层服务站站长,充实了基层工会力量;指导12个街镇总工会和区科技工会、区投促办工会建立财务结算中心,增配1名有财务工作经历的职业化工会工作者和财务核算软硬件设备。修订完善工会经费补贴项目实施办法,将工会经费进一步用于补助困难职工、奖励基层先进、补贴专项工作、扶持创新工作,全年下拨各类经费补贴2576万元。

(三)健全维权体系,提升工会服务的效能和质量

一是持续深化区域性职代会制度建设。率先在上缆园区军工路区域,通过职代会专题听取劳动保障部门区域劳动关系情况报告和工会集体协商民主管理情况报告、表决通过职代会实施办法,并在街道层面由社区服务办会同工会督促企业履行职代会职权和决议,切实保障职工的审议建议权、审议通过权和审查监督权,市总工会在杨浦召开现场观摩会,相关做法得到市人大内司工委领导的充分肯定。

二是探索构建“四位一体”工会维权体系。在长白新村街道试点开展法律援助、法律监督、集体协商、民主管理“四位一体”工会维权体系建设,形成长白新村街道电力行业重点岗位职工劳动工资定额标准,并在职代会上发布。制定下发《关于推进街镇“四位一体”协调劳动关系体系建设工作的实施意见》,各街镇均制定方案并组织实施,有效维护职工劳动权益。杨浦区荣获全国和上海市推动厂务公开民主管理工作先进单位,安莉芳(上海)有限公司等3家单位荣获上海市厂务公开民主管理先进单位。

三是全面落实服务职工实事项目。完善工会会员服务卡“一卡六助”功能,为持卡会员提供普惠、特惠、商惠服务,2017年,有效持卡会员达到15.3万,78人获得工会会员服务卡保障金共80万元。发放助学、助困、定向帮扶金共计316.76万元,帮扶4261人。完成职工互助保障投保41.46万人次,金额4877.58万元,理赔5.9万人次,金额5867.82万元。组织53场次专项招聘面试会,帮助2603人实现就业。新建9个基层服务站、3个户外职工驿站、11家爱心妈咪小屋,组织劳模、一线职工参加工会疗休养;联手复旦大学工会、区教育工会等单位,开展青年“交友大作战”、相约滨江交友联谊、怀旧海魂衫主题派对等“四季恋歌”活动,不断增强职工群众获得感。

(四)繁荣职工文化,满足杨浦职工精神文化需求

一是健全完善“一核五圈”架构。新建5个职工文体活动基地、43个职工文体活动示范点,评选产生4个职工文体活动示范基地和十佳职工文体活动示范点,进一步完善“一核五圈”职工文体活动阵地布局;整合区域工建联盟资源,推出职工文化服务培训课程、场地预约、赛事活动“三张菜单”,设立上海开放大学杨浦分校等4个公益乐学分教学点,提供沪语、摄影、歌剧导赏等45项免费课程,线上线下参与职工超过15000人次;充分发挥职工文体活动基地作用,提供1000场次文体场馆预约服务。

二是积极整合区域文化资源。主动承接市总工会“喜迎十九大”上海市职工城市定向文化寻访——“工业寻根”主题活动,会同区国资委、滨江公司等单位,挖掘具有“工人、工厂、工运、工匠”特色的职工文化巡访点,吸引职工感受杨浦百年文明和创新转型发展成果。联手市工人文化宫、市摄影家协会、市吉他协会和区教育局等单位,分别举办“创新路上的劳动者”职工艺术团赴长阳创谷慰问演出、浦江新貌摄影展、“东宫杯”2017上海吉他大赛、“不忘初心跟党走,笔墨丹青绘文明”职工书画大赛、“创享杨浦,悦动滨江”职工创意文化行、“职工聚力行,双创集结令”森林定向赛等25场主题活动(赛事),有效服务凝聚职工。

三是加快建设网上工会。优化网上服务平台,指导有条件的基层工会建立微信公众号,形成“杨浦职工之家”微信公众号矩阵,基本实现“100%工会主席关注‘杨浦职工之家’微信公众号、100%基层工会建立工会会员微信群、100%‘杨浦职工之家’微信公众号信息发布到工会会员微信群”。一年来,“杨浦职工之家”微信公众号经“上海发布”、“申工社”微信和APP平台、“上海杨浦”官微转发的微信信息,在全市各区工会和全区各系统中名列前茅;在上海工会网上工作平台录入会员14.76万人,录入工会组织8084家,工作进展位居全市前列。

(五)强化自身建设,提高群众工作能力水平

一是加强学习调研。认真落实区委要求,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化。持续开展“大走访、大调解、大服务”主题调研活动,走访基层企事业单位,访谈一线职工,问题解决率95%以上。坚持把全面从严治党工作与区总工会业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,制定责任清单、问题清单、监督清单,召开党风廉政建设工作会议、专题汇报会等,指导监督所属事业单位沪东工人文化宫、区总工会职工服务中心和中原护理院党组织主要负责人履行第一责任人职责情况,层层签约,传导压力,压实责任。

二是加强教育培训。坚持全员培训与分类培训相结合,组织12名街镇专职副主席、109名新任工会主席、17名企业工会主席参加市总工会举办的专题培训,推动非公企业工会主席在线培训,进一步增强基层工会主席履职能力。开展职业化工会工作者优秀小组评估,加大绩效考核力度,组织职业化工会工作者参加轮训和初任培训,提升职业化工会工作者队伍整体水平。

三是加强考核督查。认真开展工会改革落实情况督查,形成工会改革督查自查报告,圆满完成市总工会对杨浦工会改革督查工作。开展调查研究,形成74篇有观点、有质量、有深度的调研报告。积极开展工会工作特色项目评估,16个工作项目荣获特等奖,22个工作项目荣获一等奖,初步形成了一批可复制、可推广的经验做法。

一年来,区总工会的各项工作虽然取得了一定成效,但距离区委、市总工会的要求和职工群众的期望还有差距。一是工会组织有效覆盖还不够广,特别是工会组织在小微非公企业、流动分散灵活等新兴就业群体中还有很多盲区和空白点,一些工作项目和活动在中小非公企业难以有效开展。二是基层工会工作还存在短板,部分基层工会引领职工思想不够有力,对接职工需求不够精准,特别是一些非公企业工会距离“转起来、活起来”的目标还有差距。三是工会干部队伍转职能、转方式、转作风还不够到位,工会干部队伍的思想观念、能力素质与新时代新任务新要求还存在不相适应的地方。对于上述问题,我们必须在今后工作中切实加以改进,将工会改革进行到底,不断开创工会工作新局面。

二、2018年主要任务

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是全总第十七次代表大会和上海工会第十四次代表大会的召开之年。我们要牢牢抓住贯彻落实党的十九大精神这条主线,认真落实区委、市总工会工作要求,努力在围绕中心服务大局中履行好工会职责。

面对新时代新任务,工会工作面临着许多新情况新问题新挑战。一是社会主要矛盾发生历史性新变化,已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,职工群众不仅对物质文化生活提出更高的要求,而且在民主法治、公平正义、安全环境等方面的要求也在日益增长,工会组织和工会工作必须主动适应、积极转变,更好地满足职工群众对美好生活的向往。二是互联网信息技术迅猛发展引发新问题,共享经济催生大量的新业态和新岗位,企业组织形式、管理模式、运作方式以及职工的就业方式发生深刻变化,工会组织和工会工作必须主动调整、与时俱进,更加有效地开展工会组建、集体协商、法律援助等工作。三是区域发展转型升级提出新要求,杨浦正在向建设高水平的国家双创示范基地推进,对职工技能素质提出更高要求,工会组织和工会工作必须有效助力职工素质提升、服务职工全面发展,切实为区域经济社会发展作出新的努力。

2018年杨浦工会工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦服务大局,围绕区委“双创基地要建成、文明创建再出发、基础设施抓双十、民生改善重质效、滨江延伸定海桥、管党治党严紧硬”六方面重点工作,团结凝聚广大职工群众为杨浦“三区一基地”建设添砖加瓦、贡献智慧力量,努力走在发展的前列;聚焦工会改革,坚定不移、毫不松懈地推进和深化非公企业工会改革、行业工会改革、国企工会改革试点,努力走在改革的前列;聚焦服务职工,顺应杨浦职工群众对于美好生活的向往,全面维护和发展职工群众的合法权益,把工会打造成温馨的职工之家,使工会干部成为职工群众信赖的娘家人,努力走在全市工会的前列。

2018年重点做好以下五个方面的工作:

(一)以党的十九大精神为指引,筑牢广大职工共同奋斗的思想基础

一是深入学习贯彻党的十九大精神。面向基层一线和职工群众,开展“读响十九大,劳动最光荣”主题教育活动,邀请劳模先进到园区、创新创业街区、楼宇开展宣讲活动,深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻习近平总书记对新时代工人阶级和工会工作提出的新要求。创新学习宣传方式,善于运用职工群众乐于接受、便于理解的方式方法,全面准确、深入细致地把党的十九大精神讲清楚、说明白,让职工群众听得懂、能领会、可落实,切实推动党的十九大精神入耳入脑入心,引导广大职工群众坚定不移地听党话、跟党走。

二是培树劳模先进。继续开展“寻找最美劳动者”活动,选树创新创效型、技术攻关型和岗位奉献型“最美劳动者”,大力培树“杨浦工匠”,积极推荐“上海工匠”,拍摄《创新路上的劳动者(第二季)》电视专题片,常态化开展“访劳模、爱劳模、学劳模、当劳模”活动,树立新时代劳动者的新形象,激励广大职工学有榜样、干有方向。举办庆祝“五一”国际劳动节大会,广泛宣传劳模精神、工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。会同区人社局建立劳模先进和技师工作室联盟,加大扶持力度,加强学习交流,提升高师带徒的辐射效应。进一步做好关心服务劳模工作,完善家庭医生与劳模结对制度,举办劳模疗休养活动,探索发挥中原护理院优势更好服务高龄劳模先进。

三是推进职工素质工程建设。围绕纪念改革开放40周年,开展经典诵读、主题征文、摄影风采等丰富多彩的职工文化活动;围绕杨浦滨江建设,健全“工人、工厂、工运、工匠”文化寻访活动机制;围绕职工群众需求,建立“百领学堂”“百领艺荟”“百领影苑”等“百领”特色职工文化品牌。统筹政府、企业、社会教育培训资源,多渠道多层次搭建职工提升技能的服务平台,积极助推职工技能人才发展,着力激励一线职工岗位创新,与区人社局联合开展职业技能竞赛,鼓励职工岗位成才。深化振兴中华读书活动,开展职工网上“阅读+”工作,加强职工书屋示范点建设,推动全民阅读融入职工生活。积极开展职工健康教育、健身指导,加强职工心理关怀,推进职工心理服务体系建设,促进职工体面劳动、舒心工作、全面发展。

(二)围绕中心服务大局,找准工会助推区域发展的切入点和发力点

一是深化开展立功竞赛。围绕创新创业、文明创建、基础设施、民生改善等重点工作,深化科技企业、绿化市容、重大工程、旧改征收、家庭医生等立功竞赛活动,探索建立“区总工会总体牵头、归口单位具体协调、相关单位合力推进”的工作机制,在原有基础上聚焦双创基地和滨江国际创新带建设,不断提高参与率,进一步提升竞赛成效,引导广大职工岗位奉献、建功立业,更好地发挥主力军作用。

二是大力推进和谐劳动关系建设。坚持党政主导的职工维权格局,发挥区厂务公开民主管理平台机制作用,健全完善政府、工会、企业共同参与的多层多元协商协调机制,推动健全政府与工会联席会议制度和劳动关系三方机制。贯彻《上海市职工代表大会条例》《上海市集体合同条例》修正案,重点推进非公企业职代会制度建设和集体协商工作,不断扩大建制、规范运行、提质增效。完善工会、法院、人社、司法“四方联动”机制,推动全面建立多元预防化解劳动关系矛盾工作体系。强化工会定向劳动法律监督,推动各街镇有效运用工会“两书”等举措,依法对违法违规企业实施监督。

三是不断满足职工文体需求。完善职工文化服务圈联席会议制度、职工文化服务菜单制度和职工文化工作经费补贴制度,与区文化局、区体育局联手推动职工文化建设纳入公共文化和公共体育服务体系,在文体阵地建设、活动(赛事)举办、文体产品配送等方面共享公共文体资源,把更多优质文体服务、文体产品送入园区、创新创业街区、楼宇、企业。坚持“工人的学校和乐园”定位,加快沪东工人文化宫退租还文、公益回归、修缮改造等工作,强化场馆功能开发,规范运行管理。实施职工文化人才培养和职工文化创作支持计划,充分发挥区域工建联盟作用,健全职工文体协会专业委员会组织架构,开展杨浦职工文艺人才大招募,加强杨浦职工文艺人才培养,激发职工参与文化建设的积极性、主动性和创造性。

(三)推动改革取得新突破新成效,不断扩大改革受益面和影响力

一是持续推进非公企业工会改革。梳理正在推进的、有意向建会的非公企业,乘势而上,提供针对性指导,着力推进工会组建新突破,提高单独建会比例,不断扩大组织覆盖和工作覆盖,企业建会率、职工入会率动态保持在90%以上。巩固基层服务站建设成果,提高建设质量,培树更多最具人气、最有影响力、最让职工满意的“三最”基层服务站。继续探索新兴就业群体入会途径,将快递员、网约工、家政员等纳入街镇总工会综合分会和小区联合工会,推动工会组织向更多灵活、分散、流动就业群体覆盖,用好用足相关政策,让更多职工感受到工会的关爱。

二是全力推进行业工会建设。扎实做好医养照护行业工会建设,全面落实六大服务项目,在基层服务站等服务窗口为医养照护职工提供优先服务。发挥街镇在联系企业中的组织优势,打牢行业工会建设基础;建立与区工商联、区科委、区投促办、区商务委及其相关行业商会联席会议制度,及时总结行业工会建设中形成的经验,提供多方位的专业服务,协同推进园区、楼宇行业工会建设,构建区、街镇两级行业工会体系,形成建筑设计等一批有影响的行业工会。

三是探索试点国企工会改革。按照市总工会要求,会同区国资委制定本区国有企业改革总体计划,明确改革重点和难点,确定试点单位,有序推进国有企业工会改革。探索研究机关事业单位工会改革,不断扩大改革的覆盖面和影响力。

(四)深化维权服务工作,竭诚服务职工群众

一是构建“四位一体”工会维权体系。将“四位一体”工会维权体系建设工作纳入各街镇构建和谐劳动关系的总体工作安排,全面建立街镇办事处与工会联席会议制度,切实加强法律援助和法律监督,有效预防化解各类矛盾,全面推进街镇和谐劳动关系建设。

二是发挥工会维权窗口作用。加强法院委托工会调解工作,巩固工作成效;将区劳动人事争议仲裁院工会调解工作室调整为区劳动人事争议联合调解中心工会分中心,选派专兼职调解员开展专业性劳动争议调解工作,最大限度化解劳动争议;在区劳动监察大队,新建工会法律服务窗口,健全完善劳动争议预警机制,跨前一步做好日常接待工作,对接各街镇联合处理纠纷,掌握劳资纠纷动态,推动形成多元化共同调解的工作格局。

三是提高服务职工实事项目实效。深入实施维权服务、技能晋升、健康服务、生活服务、帮扶救助、文体服务等6大类9项区总工会实事项目,高质量建设户外职工“爱心接力站”,新建黄兴路创客驿站等3家基层服务站,通过区总工会职工服务中心、12个街镇分中心、30个基层服务站的服务职工“三级网络”,为职工群众提供社团活动、心理疏导、法律服务、政策咨询、志愿公益等服务。继续做好“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”等传统品牌,着力做好特殊困难职工群众的关爱和帮扶力度。深化“安康杯”竞赛活动,切实维护职工的安全健康权益。

(五)持之以恒加强自身建设,把工会组织建成职工信赖的“职工之家”

一是认真落实全面从严治党要求。坚持以政治建设为统领,认真组织开展“不忘初心、牢记使命,贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导工会党员干部提高政治站位、站稳政治立场、严守政治纪律和政治规矩。压紧压实“两个责任”,层层传导压力,级级落实责任,按照“一岗双责”的要求,强化党风廉政建设,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

二要大兴调查研究之风。广泛开展“不忘初心、牢记使命,勇当新时代排头兵、先行者”大调研,持续深化工会系统“大走访、大调解、大服务”主题调研活动,不断健全完善工会联系服务职工的长效机制,推动各级工会干部深入基层一线和职工群众,面对面交流、心贴心沟通、实打实服务。坚持需求导向、问题导向、效果导向,紧扣区域经济社会发展、职工群众生产生活等实际情况,紧密结合区域、行业发展特点,以加强职工队伍建设、推进职工全面发展为着力点,研究提出对策建议,提升工会对于全区大调研的贡献度。

三要提高工会干部队伍能力素质。增强本领意识,加强学习,切实提高工会干部和工会工作者把握大局、学习调研、推进改革、工作创新、群众动员、服务职工、统筹资源、抓好落实的本领。聚焦知识短板、经验盲区、能力弱项,加强工会干部教育培训,抓好各类主体班、业务班的教育培训工作,推动各级工会落实分级培训职责,提高学习培训的针对性和有效性。打造“指尖上的工会”,推进工作平台、服务平台一体化建设,建设新媒体矩阵和网宣员、网评员队伍,完善信息工作通报制度和考核评估机制,更好地发挥网上工会作用。

各位委员,同志们:时代是出卷人、我们是答卷人、职工是阅卷人,党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程,指明了新时代工会组织和工会工作的前进方向,我们要在区委和市总工会的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,努力推动新时代杨浦工会事业取得新发展、实现新跨越,团结带领广大职工群众为杨浦“三区一基地”建设努力奋斗!

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