按照上级工会的统一要求，结合经审工作安排，我们对部分行业、地区、直属工会和基层工会的经审工作有关情况进行了调查。

　　一、当前基层工会经审工作的现状

　　随着工会组织覆盖面不断扩大，工会经审组织也在逐步建立健全。但是，经审组织基础相对薄弱，发展也不平衡

　　一是经审组织的整体构架基本形成。各级工会按照“三同时”的要求选举产生了经费审查委员会，从形式上构成了网络化的经审监督体制。委员配置在顾全各层面人选的基础上，近年来逐步注重了对专业委员的选配，以适应经审会作为专业性委员会的需要。经审会对同级工会经费年度预决算实施审查监督，在规范经费管理方面起到了积极的作用。

　　二是监督运行机制还存在弊端。由于经审办事机构和人事配置的相对薄弱，经常性监督和常态化运行机制缺乏自身内动力。日常工作没有驻会人员进行管理，在同级工会与经审会的沟通、上级经审工作落实等方面缺乏有效联络，使得在工作落实方面“形式重于实质”，影响了经审监督机制的正常运转。

　　三是人员配备问题还有待解决。基层工会经审委员均为行政人员兼任，存在“缺乏对工会总体工作的了解”、“行政或企业会计制度与工会会计制度不完全一致”的不足。大部分行业和地区和基层工会的经审主任同时兼任行政财务、审计等工作，日常行政财务工作已经很繁重，行政财务工作资金量也很大，对工会经审工作相对就弱化。

　　二、加强经审监督机制建设，切实加强工会系统免疫能力

　　由于《工会法》赋予了工会组织独立管理经费和资产的权利，而一旦权利没有监督就容易产生腐败，因此工会经费收支和资产管理必须接受监督。随着中央八项规定精神、国务院“约法三章”要求和厉行节约反对浪费等规定的贯彻落实，经审工作在维护财经纪律、促进工会经费和财产管理、保障工会资产安全、推动工会系统党风廉政建设等方面发挥的作用进一步凸显。

　　第一，加强经审工作是适应经费规模和总量大幅增加的需要。随着我区经费收缴的继续推进，各级工会的资金总量也大幅增加，同时面对的会员结构和诉求也将呈现出多样化的发展趋势，工会职能外延随之拓展。强化经审监督机制建设成为必然，不断规范工会经费的合理使用，提高资金的使用效果，更好地发挥保驾护航的积极作用。紧跟全会工作的重心，结合会员群体的所思所想，在程序化监督的基础上，对热点问题实施重点监督和有效监督，体现出经审工作“围绕中心、服务大局”的总体原则。

　　第二，加强经审工作是符合外部客观经济环境不断变化的需要。在当前市场经济发展的条件下，多种形式的企业所有制和劳动关系并存。加之近年来国有企业不断改革和调整，使得工会组织面临着更为复杂的外部环境。同时，中央颁布“八项规定”以来，“厉行节约、反对浪费”蔚然成风。在工会系统构建风清气正的经济环境中，经审组织要承担更为艰巨的职责和任务，经审监督也将由原来对财务收支的真实性、合法性、合规性转向对经费管理的健全性、效益性，以适应外部环境变化的要求。

　　第三，加强经审工作是推进工会法制化、民主化管理的需要。新时期对经审工作的主要职责提出新的更高要求：一是要维护国家和工会有关财经政策、法规制度的严肃性，确保国家政策和工会制度的贯彻落实；二是要维护工会经费使用的正确方向，确保工会经费真正用于为职工服务和开展工会活动；三是要维护工会经费和资产的安全完整、不受侵占，促进工会资产的保值增值；四是要维护工会干部的政治安全，促进工会系统的党风廉政建设。由此，经审工作是广大会员群众行使民主监督和当家理财权力的重要方式。各级工会要抓好经费管理、使用、监督三个环节，健全内部监督的强大体系，发挥好经济独立运行下的高效率优势，使工会的资金运作管理落到实处，规避潜存着的高风险隐患，全面提升审计审查和疏导服务能力。确保工会经费和资产的安全、完整、效益，让会员群众满意，让党政领导放心。

　　三、从工会组织现状中寻求强化经审监督的有效措施

　　工会经审工作是工会工作的重要组成部分，是工会顺利完成各项任务的重要保证。各级工会要站在工会全局的高度，重视和加强对工会经审工作的领导，把工会经审工作真正摆上重要议事日程，坚持定期听取工会经审工作情况汇报，认真研究解决经审工作面临的新情况、新问题。要将经审工作放到工会全局工作中去思考、去安排、去落实，积极营造重视经审工作的良好氛围。

　　一是加强组织领导，为工会经审工作提供有利的人力资源配置。充分认识新形势下做好工会经审工作的重要性，从工会整体组织建设角度加强经审人员的配备。对行业、地区工会和规模较大的基层工会，强化经审人员配置，将经审工作专项经费列入年度预算，为经审工作的开展提供资金保障，形成有人干事、有钱办事的工作态势。对规模较小的基层工会，明确日常经审监督员，参与工会工作机构或工作委员会的日常工作，特别是工会的重大经济活动。通过人员的合理配置，形成工作的优势互补，使经审工作能够融入大局，发挥审查监督的有效作用。

　　二是构建起鼓励运行的监督机制，承负起同级监督和下审一级之重任。按照“依法审计、服务大局、突出重点、注重实效”的工作方针，进一步明确经审会对同级工会和下一级工会的审计监督职责，推动审查审计工作向纵深发展，切实提升经审监督效能。加强对同级工会经费年度预算执行情况、资金管理和使用情况以及工会资产保值增值情况的定期审查审计。工会年度经费收支预算须经同级经审会审查同意。年度经费预算执行情况应该接受同级经审会和上级经审会的审计审查。形成以同级经审监督的“公转”和下审一级的“自转”相结合的监督体系。

　　三是建立健全常态化的监督模式，促进工会系统监督管理更加规范。充分发挥经审组织预防、揭露和抵御的“免疫系统”功能，不断完善管理制度、加强内部控制执行力、发挥各级横向监督和对下纵向审计的三个关键环节。突显出靠严格制度约束，增强自身的免疫力；靠规范的财务运行机制，规避财务风险；靠加强自身监督，防治违规行为；靠明确第一责任人，增强法规责任意识的四大特点。坚持从体制、机制、和制度层面，为工会组织制定政策、完善制度、实施决策、强化管理等工作提供依据，确保工会经费能够在健康有序的环境中发展和运行。